区政府办公室：
　　2021年11月18日，区六届人大常委会第四十四次会议听取和审议了区政府关于“加强城市管理”议案办理情况的报告，听取了区人大城市建设环境保护委员会关于“加强城市管理”议案督办工作的报告，并将上述两个报告提交区七届人大第一次会议。
　　通过常委会审议和区七届人大第一次会议代表反馈，认为：“加强城市管理”议案，是区人大与区政府“双向发力”推进副中心治理体系和治理能力现代化的一次生动实践，取得了政府工作上台阶、社会共治增合力的良好成效。一是凝聚了思想共识；二是理顺了体制机制；三是提升了管理质效；四是缩小了与中心城区的差距；五是固化了管理经验；六是赢得了群众满意。审议指出：立足于副中心发展新的时代坐标，面对广大民众对美好生活的新期待，必须以更坚定的信心、更奋进的精神、更有力的措施，蹄疾步稳、接续奋斗。
　　根据常委会审议情况，提出审议意见如下:
　　一、以高水平实施规划引领副中心高质量发展
　　坚持规划的既定方向和目标不动摇，在推进规划实施上创造“副中心质量”。一是坚持“多规合一”。整合“十四五”发展规划与通州区总体规划、副中心控规以及各类专项规划,高效运行“多规合一”协同平台，实施全域全要素统筹。二是坚持规划与治理相结合。将城市规划设计的内容扩延到对开发建设、使用、经营管理全过程的整体塑造，深度参与城市治理。扎实有序推进城市更新行动，完善落实城市更新相关政策，激活老城存量空间，激发老城持续发展的内生动力。三是坚持开展体检评估。以体检评估工作为抓手，科学研判副中心发展速度和复杂性，明确底线和风险，整合统筹各方资源，解决副中心发展中的治理难题。
　　二、以完善的体制机制提升城市治理效率
　　把体制机制理顺至“最后一公里”。一是加强统筹协调。发挥副中心管委会统筹协调作用，打通城市建设管理中制度、政策、资金、审批等诸多瓶颈，实现市与区、条与块的统筹协同与密切结合，唱好副中心城市治理的“大合唱”。二是严格压实责任。将城市管理责任压实到“最后一米”，落实到“最后一人”。压紧压实多部门执法协作机制、街巷长制、网格管理、督查考评等工作制度，严格追责问责，倒逼群众反映强烈的“城市病”问题得到切实解决。
　　三、以激活历史文脉加强公众对城市治理的认同
　　以副中心悠久的历史文化为向心力，凝聚城市治理合力。一是把城市文脉修复与治理相结合。总结三庙一塔区域改造提升经验，将文化遗产的保护利用作为提升环境品质的手段，使群众切实感受到文脉修复带来的好处，从理解支持到积极参与。二是提升文化遗产的人文价值。复制果园路、潞河中学北街等街区环境整治案例，在改善居民生活环境、提升基础设施承载力的同时，彰显城市副中心历史底蕴和生活印记。三是加强对公众的宣传教育和引导。多途径加强精神文明建设，不断长养副中心干部群众的文化认同感和思想凝聚力，增强家园意识、环保意识、礼让意识和公共秩序意识，让文明成为习惯、让习惯更加文明。
　　四、以增强民众感受度促进城市品质持续提升
　　把提升城市品质做为永恒主题。一是以“绣花精神”促精细。对修补人行道、小街巷整治、建设街头小公园等工作常抓不懈，让市民从一块街边绿地、一条散步小道、一个转角小店等细微处感受到城市的温度。二是以“工匠精神”强管理。对商贸区、医院、集贸市场、交通场站等周边区域的建设和管理要精雕细琢、精益求精，用“工匠精神”让市民感受到副中心质量。三是以“人本精神”增效能。以增强人的体验感为目标，推进城市智慧应用场景建设；做强“城市大脑”，推进城市治理多领域数据共享；从解决实际问题出发，让智能技术服务于人居环境的提升，为城市治理赋能。
　　以上意见经区七届人大常委会2022年第1次主任会议通过。请区政府在收到审议意见后，认真研究，改进工作，一个月内向区人大常委会提交研究办理方案，一式三份；六个月内向区人大常委会提交研究办理情况的书面报告，一式四十份。